Enmig d’atacs russos cada vegada més intensos i eleccions suspeses, Kíiv involucra els ciutadans en la definició del futur de la ciutat

NOVACT ha donat suport al Consell Municipal de Kíiv en una consulta pública en què 96 persones i organitzacions han presentat propostes per al futur programa de desenvolupament de la societat civil de la ciutat, amb el finançament de l’Ajuntament de Barcelona. 

A Kíiv, parlar del futur vol dir, abans de res, parlar de com afrontar l’hivern. El 18 de setembre, prop d’un centenar de persones es van reunir al Saló de les Columnes de l’Administració Estatal de la Ciutat de Kíiv per presentar propostes al programa de desenvolupament de la societat civil de la ciutat per al període 2028-2030. Els debats van abordar el risc de talls prolongats del subministrament elèctric durant els pròxims mesos, la xarxa de refugis de la ciutat, com garantir la continuïtat educativa de l’alumnat i l’estat de les infraestructures en una ciutat que continua patint atacs russos. 

La consulta s’ha dut a terme en un moment excepcional per a la democràcia ucraïnesa. Des de l’inici de la invasió russa a gran escala, el país es troba sota la llei marcial, que impedeix legalment la celebració d’eleccions, incloses les municipals. En aquest context, mentre la guerra empeny en la direcció contrària —cap a una presa de decisions més ràpida, concentrada en menys mans i justificada per motius de seguretat—, mantenir i reforçar altres formes de participació permet que la ciutadania continuï intervenint en la definició de les polítiques de la seva ciutat. 

Entre les persones participants hi havia també alguns dels col·lectius més afectats per les conseqüències de la guerra: persones desplaçades internes, persones amb discapacitat, veterans i veteranes, joves, voluntariat i organitzacions de la societat civil, al costat de representants municipals i d’organitzacions internacionals. La consulta, celebrada en el marc de la 6a Setmana de la Societat Civil d’Ucraïna, va ser organitzada pel Departament de Comunicació Pública del Consell Municipal de Kíiv, amb el suport de NOVACT i el finançament de l’Ajuntament de Barcelona. 

Participar mentre encara hi ha marge per incidir en les decisions 

Mitjançant la metodologia World Café, les persones participants van anar passant per diferents taules, compartint experiències i punts de vista, i finalment van votar les propostes per establir-ne les prioritats. Els debats van tractar la relació entre el govern municipal i les organitzacions de la societat civil, les eines de participació ciutadana que necessita Kíiv i el paper de les persones joves en la vida pública. 

La consulta es va celebrar en una fase inicial del programa, quan les prioritats encara s’estan definint, i no pas al final del procés. Les recomanacions es recolliran en un informe d’anàlisi que l’administració municipal tindrà en compte a l’hora de tancar el programa. 

“El desenvolupament de la societat civil és impossible sense un diàleg constant entre la comunitat i el govern municipal”, afirma Olesya Zubrytska, directora del Departament de Comunicació Pública. “Per això, per a nosaltres és important no només informar la ciutadania de Kíiv sobre les decisions de la ciutat, sinó també crear oportunitats perquè participi directament en la definició de les polítiques municipals”. 

Per què hi participem 

“Ucraïna no només està defensant el seu territori i la seva sobirania, sinó que també ens està mostrant el que la resiliència democràtica pot significar enmig de la guerra. A tot el país, municipis, organitzacions de la societat civil, voluntaris i comunitats han desenvolupat formes extraordinàries d’organització per protegir les persones, mantenir la cohesió social i mantenir la vida democràtica funcionant sota la immensa pressió creada per la invasió a gran escala de Rússia.

En aquest sentit, Ucraïna s’està convertint en una referència important per a aquells de nosaltres que treballem en la pau i l’acció no violenta. La democràcia mateixa —i particularment la democràcia local— pot esdevenir una forma de resistència. Quan els ciutadans s’organitzen, participen en les decisions públiques i treballen conjuntament amb les institucions locals, enforteixen un teixit democràtic que l’ocupació i l’autoritarisme busquen afeblir. La democràcia local esdevé, en aquest sentit, un dels murs contra l’imperialisme rus: no un mur construït amb armes, sinó amb la participació, l’organització social i la capacitat de les comunitats per determinar el seu propi futur.

Aquesta és també la raó per la qual la reconstrucció importa políticament. Ucraïna no pot reconstruir-se només a través de decisions preses pels governs i donants internacionals. Els mateixos ucraïnesos han de ser protagonistes en la definició del país i de les ciutats que emergeixen d’aquesta guerra. Per NOVACT, donar suport a espais com aquest a Kíev forma part d’un compromís més ampli amb la pau: enfortir la societat civil, protegir els espais democràtics i assegurar que l’extraordinària resiliència que els ucraïnesos han demostrat durant la guerra es converteixi en una de les bases d’un futur democràtic i pacífic.”

— Luca Gervasoni, director de NOVACT 

Aquesta consulta culmina dos anys de col·laboració estreta, assistència tècnica i intercanvi de coneixements entre Barcelona i Kíiv. Durant aquest període, l’Ajuntament de Barcelona i NOVACT han treballat conjuntament amb l’equip municipal de Kíiv, oferint orientació metodològica, formació i suport en la facilitació de processos participatius per reforçar l’enfocament de la ciutat en matèria de participació ciutadana. 

Més enllà d’aquesta consulta concreta, la col·laboració persegueix un objectiu estratègic més ampli: passar d’iniciatives participatives puntuals a mecanismes estables i institucionalitzats que permetin a la ciutadania incidir activament en les decisions públiques i contribuir a la reconstrucció democràtica de la seva ciutat. 

El procés de reconstrucció d’Ucraïna estarà condicionat, en gran mesura, per les decisions dels governs i dels donants internacionals. Garantir que les prioritats també es defineixin des de baix, a partir de les persones que conviuen cada dia amb les conseqüències de la guerra, contribueix a fer que la reconstrucció respongui a les necessitats reals de la població. 

Per a NOVACT, aquí rau també el sentit de l’acció noviolenta en contextos de conflicte: enfortir una societat civil organitzada, capaç de resistir sense reproduir la lògica autoritària de qui l’ataca, i alhora amb la capacitat d’influir en les decisions i de tenir un paper actiu en la reconstrucció del país.